■ 一家之言

　　將廉租房資金用于公租房難免讓人感覺“打貧濟(jì)富”。因?yàn)榱?font color="#012f7a">租房和公租房有著不同的服務(wù)人群和對(duì)象。

　　根據(jù)財(cái)政部等國(guó)家三部委剛剛發(fā)出的通知，各地“可將現(xiàn)行從土地出讓凈收益中安排不低于10%的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房”。這部分統(tǒng)籌主要用在“購(gòu)買、新建、改建、租賃”公租房和貸款貼息上。

　　將廉租房資金用于公租房難免讓人感覺“打貧濟(jì)富”。因?yàn)榱?font color="#012f7a">租房和公租房有著不同的服務(wù)人群和對(duì)象。前者主要解決城市中買不起房的低和低收入市民住房問(wèn)題；后者的著力點(diǎn)則是解決在高房?jī)r(jià)下，一時(shí)買不起房的中低收入者及“夾心層”的住房困難。這項(xiàng)通知意味著，各級(jí)政府可以把原來(lái)解決社會(huì)中底層“城市貧民”住房上財(cái)政支出的大頭，轉(zhuǎn)移“統(tǒng)籌”到解決“夾心層”的住房困難上來(lái)。這對(duì)住房艱難的城市底層貧民來(lái)說(shuō)是雪上加霜，對(duì)絕大多數(shù)被高房?jī)r(jià)壓迫買不起房的中低收入者來(lái)說(shuō)，也不能從根本上解決基本住房問(wèn)題。

　　在當(dāng)前的城市化大潮下，目前我國(guó)城鎮(zhèn)中的無(wú)房戶中有相當(dāng)大的一部分是低收入人群。這些居民能通過(guò)政府提供的廉租房來(lái)解決住房困難?，F(xiàn)在把他們寄予厚望的“住房財(cái)政”轉(zhuǎn)移到“夾心層”中，是不是我國(guó)城鎮(zhèn)廉租房的問(wèn)題已經(jīng)解決得差不多了？非也。

　　昨天，國(guó)家審計(jì)署公布的對(duì)19個(gè)省市2007年至2009年政府投資保障性住房審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明，盡管2009年籌集的廉租房保障資金比2007年增長(zhǎng)6.25倍，但總共也有642.26億元。按每套廉租房10萬(wàn)元低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，能解決60多萬(wàn)戶的長(zhǎng)期住房問(wèn)題。這對(duì)廣大的廉租房需求者來(lái)說(shuō)，本來(lái)已是杯水車薪。而且據(jù)審計(jì)，是這些“微薄“的資金，除天津外，其他按受審計(jì)的20多個(gè)城市都未能按規(guī)定要求從土地出讓凈收益中足額提取廉租住房保障資金。在這樣的情況下，“拆東墻補(bǔ)西墻”，再放開口子使用廉租房保障資金，實(shí)質(zhì)上是把本來(lái)已經(jīng)“發(fā)展殘缺”的廉租房建設(shè)，推向了更為不利的邊緣。

　　而在住房保障和政策上，公租房是在現(xiàn)今大多數(shù)人都買不起房的高房?jī)r(jià)背景下，暫時(shí)解決普通人住房的權(quán)宜之計(jì)。要解決作為城市大群體的中低收入者的住房問(wèn)題，終還是要靠政府為他們提供買得起的住房。這也是世界各國(guó)解決普通人住房問(wèn)題的“國(guó)際慣例”。

　　□沈曉杰(地產(chǎn)評(píng)論人)