審計(jì)署17日公布了19個(gè)省市2007年至2009年政府投資保障性住房審計(jì)調(diào)查結(jié)果，揭示了各方普遍關(guān)注的一系列突出問(wèn)題。有受訪專家昨日指出，作為此輪房地產(chǎn)調(diào)控的重要一環(huán)，各地保障房建設(shè)若要打破“僵局”，有必要將此類審計(jì)常態(tài)化。

　　《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道，據(jù)了解，由于保障房建設(shè)利潤(rùn)很低，遠(yuǎn)不及商品房，開(kāi)發(fā)商普遍對(duì)保障房缺乏興趣，導(dǎo)致一度被寄予重望的保障房建設(shè)陷入“僵局”。盡管住建部等主管部門三令五申，各地保障房建設(shè)進(jìn)展依然不盡如人意，或是開(kāi)工率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，或是建筑質(zhì)量堪憂。

　　事實(shí)上，作為此輪房地產(chǎn)調(diào)控的重要一環(huán)，保障房建設(shè)陷入“僵局”，恰恰折射出房地產(chǎn)調(diào)控在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)下的困境。國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前在澳門視察時(shí)回應(yīng)一個(gè)青年現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)時(shí)說(shuō)，內(nèi)地房?jī)r(jià)調(diào)控“確實(shí)很難”，“左一個(gè)(國(guó))十條，右一個(gè)(國(guó))五條，是壓不下來(lái)”。他還表示，這有多方面的因素，也很復(fù)雜。

　　一位不愿具名的房地產(chǎn)觀察人士昨日表示，此番審計(jì)署公布保障房審計(jì)調(diào)查結(jié)果，揭示保障房建設(shè)管理的五大問(wèn)題，有望在一定程度上推動(dòng)各地保障房建設(shè)的實(shí)際進(jìn)程。而若要真正打破“僵局”，則有必要將此類審計(jì)常態(tài)化，達(dá)成保障房預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。

　　審計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，保障房建設(shè)的要問(wèn)題，即是建設(shè)資金不到位。主要分為兩種，其一是未按要求比例從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金，其二是套取、挪用廉租住房保障資金。

　　按規(guī)定，各地從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例不得低于10%。但北京、上海、重慶、成都等22個(gè)城市從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例未達(dá)到上述要求，從2007年至2009年，這些城市共計(jì)少提取146.23億元。

　　此外，有6個(gè)城市和4個(gè)縣將廉租住房保障資金用于回購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房和工作經(jīng)費(fèi)等支出，共計(jì)15231.3萬(wàn)元;有6個(gè)城市的34個(gè)項(xiàng)目利用虛假申報(bào)材料等，套取新建廉租住房中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金6129萬(wàn)元?！?wèn)題之二是配套不完善、質(zhì)量不過(guò)關(guān)。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方廉租住房建設(shè)中存在配套設(shè)施不完善、工作程序不夠規(guī)范等問(wèn)題。

　　由于廉租住房配套設(shè)施不完善、地址偏遠(yuǎn)、交通不便等，南京等13個(gè)城市的一些地方存在廉租住房配租困難、房源閑置的問(wèn)題，有的地方甚至出現(xiàn)已入住家庭退房的情況。而南京、昆明等13個(gè)城市投入12.6億元新建、收購(gòu)或裝修的廉租住房項(xiàng)目，也存在執(zhí)行招投標(biāo)或政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格的問(wèn)題。

　　如果說(shuō)配套設(shè)置不夠完善是個(gè)小問(wèn)題的話，那么房屋建筑質(zhì)量則是關(guān)乎生命的大事。今年7月，北京市住建委通報(bào)，位于大興區(qū)舊宮三角地的明悅灣保障房項(xiàng)目，被檢查出混凝土試塊強(qiáng)度不符合設(shè)計(jì)要求。10月8日，市住建委確認(rèn)8棟樓混凝土存在質(zhì)量問(wèn)題，決定拆除其中6棟樓重建，另兩棟樓將局部加固。

　　保障房分配不合規(guī)的問(wèn)題，為外界關(guān)注。武漢經(jīng)濟(jì)適用房搖號(hào)時(shí)出現(xiàn)六連號(hào)之后，曾揪出一小部分以職謀私獲取保障房的幕后黑手，此次審計(jì)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，廉租住房保障政策在一些地方執(zhí)行中也出現(xiàn)了偏差。

　　審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有18個(gè)城市向2132戶不符合條件的家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼413.12萬(wàn)元，分配廉租住房533套。抽查22個(gè)城市的廉租住房保障家庭中，有1.32萬(wàn)戶未將租賃補(bǔ)貼按規(guī)定用于改善住房條件，而是用于家庭其他消費(fèi)，使租賃補(bǔ)貼變成了生活補(bǔ)貼。