來(lái)自國(guó)土資源部網(wǎng)站消息稱，國(guó)土部下一步將開(kāi)展征地制度改革試點(diǎn)，研究土地增值收益合理分配機(jī)制
，調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
，合理提高個(gè)人收益
。
具體而言
，除界定征地范圍
、明確操作程序
，以縮小征地范圍
；嚴(yán)格征地程序外，國(guó)土部還指出
，將完善合理
、規(guī)范、多元的保障機(jī)制
。
“包括完善征地補(bǔ)償辦法
、探索多種安置途徑、規(guī)范農(nóng)民住房的補(bǔ)償方式
、健全完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度
。”國(guó)土部耕地保護(hù)司司長(zhǎng)嚴(yán)之堯表示，推行改革試 點(diǎn)旨在使征地范圍得到合理的縮小
、土地征收程序更加規(guī)范
、被征地農(nóng)民生活水平得到有效提高，國(guó)家
、集體
、個(gè)人利益協(xié)調(diào)同步增長(zhǎng)。
值得關(guān)注的是
，國(guó)土部次明確將研究土地增值收益合理分配機(jī)制
，包括合理調(diào)整提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范土地增值收益的用途
，如將一定比例土地增值收益用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障
、業(yè)培訓(xùn)支出等，并建立稅費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制
。
所謂土地增值收益
，來(lái)源于現(xiàn)行的二元化土地管理制度。即土地被劃分為城鎮(zhèn)建設(shè)用地和農(nóng)村集體土地
，農(nóng)村集體土地須通過(guò)征地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地后才能交易
。而在征地補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程中，對(duì)其生產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償
，而對(duì)其土地增值部分收益不予或少與農(nóng)民分享
。
有業(yè)內(nèi)人士指出
，明確提出將研究增值收益分配機(jī)制尚屬次，此前是提出要提高征地補(bǔ)償
，表明對(duì)個(gè)人收益的關(guān)注
。
與此同時(shí)，國(guó)土部表示還將重點(diǎn)做好農(nóng)村集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)方式和土地審批制度改革方面的立法
。
“將繼續(xù)配合有關(guān)部門加快推進(jìn)《土地管理法》修改
，統(tǒng)籌推進(jìn)征地制度改革與集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，以及土地產(chǎn)權(quán)
、規(guī)劃
、審批、監(jiān)管等相關(guān)土地管理配套制度建設(shè)研究
。”國(guó)土部政策法規(guī)司司長(zhǎng)守智表示
。
守智還表示，將配合有關(guān)部門研究起草《農(nóng)村集體所有土地征收補(bǔ)償安置條例》
，同步配套研究起草《集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)條例》
，推動(dòng)《國(guó)家土地督察條例》制定工作，會(huì)同有關(guān)部門加快研究起草《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》
。
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