來源:億房網(wǎng)
據(jù)北京晨報報道 在沉寂一段時間后,今年上半年被炒得沸沸揚揚的房產(chǎn)稅消息再度密集起來,盡管業(yè)內(nèi)專家對于房產(chǎn)稅能否降房價仍存議,但在不少學者看來,房產(chǎn)稅將成為樓市下一步調(diào)控有效的“殺手锏”。
試點呼聲日趨密集
上周日,作為房產(chǎn)稅的主要呼吁者,財政部財政科學研究所所長賈康在《中國企業(yè)家》舉辦的“2010(九屆)中國企業(yè)年會”上表示,為實現(xiàn)收入分配改革目標,應推出對不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征收財產(chǎn)稅的制度框架,進行房產(chǎn)稅試點。
隨后,《人民日報》在本周一以半版篇幅刊登對國務院發(fā)展研究金融研究所副所長巴曙松(微博)的專訪文章,這篇題為《積穩(wěn)妥推進房產(chǎn)稅改革》的專訪文章,用數(shù)據(jù)闡述房產(chǎn)稅開征對房地產(chǎn)市場的影響。
媒體隨即援引權(quán)威渠道的消息說,“房產(chǎn)稅將于2011年年初試點”。報道指出,試點城市包括上海和重慶。而兩個城市的試點方案也有很大差別。重慶的房產(chǎn)稅偏重對房、別墅的征收,存量和增量均包括在內(nèi)。而上海的方案針對新增的一般房產(chǎn),且考慮按人均面積作為起征點。
房產(chǎn)稅會使房價微降
作為對房屋持有環(huán)節(jié)征收的稅種,很長一段時間以來,房產(chǎn)稅被看作是樓市調(diào)控的“武器”。在許多人的心目中,似乎要房產(chǎn)稅一出臺,房價會下降。
根據(jù)巴曙松的研究結(jié)果,房產(chǎn)稅開征會使房價微量下跌,“由于稅收的本質(zhì)使得房產(chǎn)稅在房價供求方面不能成為決定性因素,中長期看,開征房產(chǎn)稅對房價的影響有限。”
此外,華遠集團總裁任志強認為,從美國、意大利以及其他一些國家的情況看,出臺房產(chǎn)稅之后,沒有一個國家的房價下跌。
三輪調(diào)控將到來?
中國社科院昨天發(fā)布2011年《經(jīng)濟藍皮書》指出,如果調(diào)控放松,房價將會報復性反彈。財經(jīng)評論人葉檀則認為,“樓市三輪調(diào)控勢不可擋,征收房產(chǎn)稅是好的選擇。”
“開征房產(chǎn)稅勢在必行,不過房產(chǎn)稅對于降房價影響有限,開征房產(chǎn)稅主要是一項稅制改革,目的在于減少對土地財政的依賴。目前沒有必要出臺三輪樓市調(diào)控,出臺的政策已經(jīng)夠用。”聯(lián)達四方房地產(chǎn)經(jīng)濟有限公司總經(jīng)理楊少鋒昨天向北京晨報記者表示。
楊少鋒認為,證監(jiān)會暫停所有上市房企的重組,包括銀行重點對房地產(chǎn)行業(yè)的貸款進行監(jiān)管,卡緊開發(fā)商的資金。同時,一些地方政府也出臺相關(guān)的政策,加強預售資金的監(jiān)管,“這些已經(jīng)出臺的政策要執(zhí)行好,明年開發(fā)商的生存環(huán)境會更加艱難,樓市調(diào)控效果會逐步顯現(xiàn)。”
上海將批試點房產(chǎn)稅
房產(chǎn)稅開征呼聲再起。中國證券報記者8日從上海市有關(guān)部門獲悉,上海在批試點房產(chǎn)稅的城市之列。上海房管局已經(jīng)準備好關(guān)于房產(chǎn)稅試點的相關(guān)工作,但具體開征時間由中央決定。
何時試點尚無定論
上海10月7日出臺的樓市新政細則并無房產(chǎn)稅一項,但表示“將積做好房產(chǎn)稅改革試點的各項準備工作”。這給市場留下了巨大的想象空間。目前可以肯定的是,上海已進入“部分試點城市”之列。
上海市房管局相關(guān)人士表示,上海肯定是批試點征收房產(chǎn)稅的城市。房產(chǎn)稅擬先在部分城市對部分個人擁有的住房試點恢復征收,積累經(jīng)驗后逐步擴大到全國,但征收房產(chǎn)稅并不是為了降低房價。
業(yè)內(nèi)人士透露,由于房產(chǎn)稅涉及面廣、操作復雜、影響大,上海短期內(nèi)不會推出房產(chǎn)稅,還要看國家政策何時確定和上海房價能否真正降溫。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭在接受中國證券報記者采訪時表示,上海房產(chǎn)稅很可能在明年年初到全國“兩會”期間推出。他認為,推出 具體時機要看全國房價走勢。目前看全國樓市下跌的可能性并不是別大,但漲幅回落了,在個別城市試點房產(chǎn)稅是可能的。地方政府為了表明調(diào)控樓市的積態(tài) 度,在“兩會”前后試點房產(chǎn)稅完全有可能。
目前,上海市正逐步建立和完善上海房屋狀況信息,據(jù)此可搜索上海目前所有房屋狀況信息,進一步健全對房屋權(quán)屬等的監(jiān)管。上海市房管部門的信息系統(tǒng)也已升級,可查詢上海居民擁有的房屋、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等資料。
有專家認為,征收房產(chǎn)稅的一個重要原因是為了推進保障性住房建設,起到調(diào)節(jié)國民收入分配的作用。“保障房開工率不足,保障房建設資金可能青黃不接。”分析人士認為,房產(chǎn)稅的征收有利于緩解保障性住房建設的資金不足問題。
多個版本未獲官方回應
關(guān)于上海試點房產(chǎn)稅的說法在業(yè)內(nèi)至少有三個版本。個版本是對二套以上普通商品房和別墅征收。二個版本是對新購房屋進行征收,且以每戶家庭名下一定房產(chǎn)面積為“起征點”。三個版本是無論增量、存量都要征稅,按人均面積征收。
有研究人士分析,若以家庭為單位,有可能造成離婚率的上升,傾向于以人均面積為起征點。房產(chǎn)稅稅率或為累進稅率,房屋價值高、人均面積大的房屋,稅率更高。有消息稱,在上海提交的房產(chǎn)稅試點方案中,稅率初定在房價的0.5%-0.8%。
一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是,5月至今,有關(guān)上海將試點房產(chǎn)稅的消息一直處于猜測和“傳說”階段,沒有官方的正式澄清。而上海房管部門的口徑是,上海房管部門雖不是稅收征管的主管部門,但如果政策出臺,會積配合貫徹落實。