，補(bǔ)齊保障性住房的“短板”，也發(fā)展商品住房
，不再依靠單一手段解決住房問(wèn)題
，而是通過(guò)雙向努力實(shí)現(xiàn)“住有所居”。
而在具體實(shí)踐上
，“雙向調(diào)控”還應(yīng)包含支持“剛需”與抑制投資的雙向政策選擇
。一方面，采取差別化信貸
、優(yōu)惠政策支持“剛需”人群購(gòu)房置業(yè)
、實(shí)現(xiàn)“住有所居”的愿望;另一方面，繼續(xù)以市場(chǎng)手段提高投資性需求的購(gòu)房成本
，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)更多體現(xiàn)居住屬性
。
_ueditor_page_break_tag_2014潛江樓市年終報(bào)政策解讀三：不動(dòng)產(chǎn)登記
關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)登記
詳細(xì)：2014年4月22日，國(guó)土部宣布將在2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度
，2015 年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過(guò)渡
，2016 年全面實(shí)施統(tǒng)一登記制度
，2018 年前不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成
。
解讀：建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度
，加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，對(duì)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)講
，也意味著今后有可能直接推進(jìn)的是房產(chǎn)稅會(huì)試點(diǎn)擴(kuò)圍與深入開(kāi)展
。從調(diào)控手段來(lái)講，2014年房產(chǎn)稅新政策在建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上
，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍勢(shì)在必行
。
建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革
，對(duì)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)講
，也意味著今后有可能直接推進(jìn)的是房產(chǎn)稅會(huì)試點(diǎn)擴(kuò)圍與深入開(kāi)展。從調(diào)控手段來(lái)講
，2014年房產(chǎn)稅新政策在建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上
，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍勢(shì)在必行。
_ueditor_page_break_tag_2014潛江樓市年終報(bào)政策解讀四：“央五條”
關(guān)鍵詞：“央五條”
詳細(xì)：5月12日央行副行長(zhǎng)劉士余召集了15家銀行負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談
，確定了包括"優(yōu)先滿足套房的貸款需求"
、"合理確定套房貸款利率水平"、"及時(shí)審批和發(fā)放符合條件的個(gè)人住房貸款"
、“嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人住房貸款各項(xiàng)管理規(guī)定”
、“加強(qiáng)對(duì)住房貸款風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)分析”五條要求，又稱"央五條"
。
解讀：此次央行發(fā)聲透露出政策層面不會(huì)對(duì)樓市的低迷坐視不管
，放松調(diào)控的空間在加大。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑
，工業(yè)投資消費(fèi)等數(shù)據(jù)很低迷
，到了必須通過(guò)地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)刻。套房客戶能貸到款
，有利于提高老百姓的購(gòu)房能力
，加速出手;同時(shí)二套房客戶貸款也有了保證，有利于推動(dòng)改善需求入市
。從而
，提振樓市人氣，消減看空預(yù)期
，從之前的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看
，放松信貸往往會(huì)推動(dòng)樓市走出低谷、出現(xiàn)新一輪上升行情
。
_ueditor_page_break_tag_2014潛江樓市年終報(bào)政策解讀五：限購(gòu)松綁
關(guān)鍵詞：限購(gòu)松綁
詳細(xì)：5月23日有消息稱
，除北上廣深之外
，其他城市的限購(gòu)政策可以自行調(diào)節(jié)，尤其是庫(kù)存過(guò)大的地方
。這意味著除四大一線城市之外的30多個(gè)限購(gòu)城市
，有可能全面松綁限購(gòu)政策。隨后
，全國(guó)各地多個(gè)城市相繼進(jìn)行限購(gòu)的松綁
，并陸續(xù)放開(kāi)限購(gòu)。如今全國(guó)范圍內(nèi)除了北
、上
、廣、深等一線城市外
，限購(gòu)已經(jīng)完全取消
。
解讀：經(jīng)過(guò)3年限購(gòu)，當(dāng)前在熱點(diǎn)城市
，投機(jī)需求明顯減弱
，投資需求降至低位。在已實(shí)施限購(gòu)政策的城市中
，“炒房團(tuán)”
、“投資客”大幅減少。從擠泡沫角度看
，限購(gòu)政策可謂較好地完成了使命
。但是，“限購(gòu)令”對(duì)購(gòu)房門(mén)檻的設(shè)置
，將一部分剛需擋在門(mén)外
，抑制部分合理需求釋放。
與任何一項(xiàng)房地產(chǎn)調(diào)控政策一樣
，“限購(gòu)令”是把“雙刃劍”
，討論其去留的問(wèn)題，不能脫離客觀環(huán)境
。目前來(lái)看，全面退出限購(gòu)政策并非明智之選
。從供需關(guān)系看
，一線城市和部分熱點(diǎn)二線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)供不應(yīng)求的情況仍比較突出。此外
，從“去投資”作用上看
，限購(gòu)政策并無(wú)有效替代品。在這種情況下
，貿(mào)然放開(kāi)限購(gòu)
，將意味著近幾年樓市擠泡沫努力將付之東流
。
另一方面，在部分市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩
、房?jī)r(jià)上漲乏力的城市
，投資需求已興趣索然，限購(gòu)政策已無(wú)繼續(xù)存在必要
。正如在先傳出取消限購(gòu)消息的溫州
，在房?jī)r(jià)連續(xù)下跌后，當(dāng)?shù)貥鞘信菽汛蟛糠直粩D出
。此時(shí)
，應(yīng)將調(diào)節(jié)主導(dǎo)權(quán)交還給市場(chǎng)。在市場(chǎng)主導(dǎo)房地產(chǎn)調(diào)控思路下
，限購(gòu)政策退出是大勢(shì)所趨
。
_ueditor_page_break_tag_2014潛江樓市年終報(bào)政策解讀六：限貸政策松綁
關(guān)鍵詞：限貸政策松綁
詳細(xì)：9月30日，央行提出將積支持居民家庭合理的住房貸款需求
。對(duì)于貸款購(gòu)買(mǎi)套普通自住房的家庭
，貸款低付款比例為30%，貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍
，具體由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況自主確定
。同時(shí)對(duì)于還清套房貸再貸算套房。
解讀：央行徹底放開(kāi)放水房地產(chǎn)貸款的尺度
，大大超出此前市場(chǎng)預(yù)期
。如此放水信貸、全面取締限貸政策是把雙刃劍：一方面可能促使低迷的房地產(chǎn)迅速?gòu)?fù)蘇
，促使房?jī)r(jià)重拾暴漲局面;另一方面也可能給市場(chǎng)放出的是更加恐慌的信號(hào)
，連貨幣信貸都放水了，連限貸政策都取締了
，足以看出房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷程度和蕭條狀況
，房?jī)r(jià)繼續(xù)走低的不可逆轉(zhuǎn)性。從而使得需求更加謹(jǐn)慎
，購(gòu)買(mǎi)力更加觀望而不敢輕易入市
，商業(yè)銀行更加對(duì)房地產(chǎn)惜貸，促使房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷局面惡化
，引發(fā)大面積棄房斷供等金融風(fēng)險(xiǎn)
。
_ueditor_page_break_tag_2014潛江樓市年終報(bào)政策解讀七：公積金異地互認(rèn)
關(guān)鍵詞：公積金異地互認(rèn)
詳細(xì)：10月9號(hào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
、財(cái)政部
、人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》。《通知》規(guī)定：職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月(含)以上
，可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款
。對(duì)曾經(jīng)在異地繳存住房公積金、在現(xiàn)繳存地繳存不滿6個(gè)月的
，繳存時(shí)間可根據(jù)原繳存地住房公積金管理出具的繳存證明合并計(jì)算
。
解讀：公積金貸款對(duì)中低收入群體購(gòu)房有重要的現(xiàn)實(shí)意義，但長(zhǎng)期以來(lái)公積金的巨額存量與使用效率不高的問(wèn)題一直飽受議
。此次調(diào)整公積金政策不能著眼于短期救市目標(biāo)來(lái)分析
，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它對(duì)有效利用
、激活公積金
，滿足中低收入群體購(gòu)房需求有著積意義。住房公積金對(duì)繳存職工改善住房的支持
，符合支持基本住房消費(fèi)的原則
，有望拉動(dòng)改善型住房消費(fèi)。
_ueditor_page_break_tag_2014潛江樓市年終報(bào)政策解讀八：央行降息
關(guān)鍵詞：央行降息
詳細(xì)：央行宣布
，自2014年11月22日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率
。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào) 0.4個(gè)百分點(diǎn)至5.6%;一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.75%，同時(shí)結(jié)合推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革
，將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.1倍調(diào)整為1.2倍;其他各檔次貸款和存款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整
，并對(duì)基準(zhǔn)利率期限檔次作適當(dāng)簡(jiǎn)并。
解讀：貸款利率下調(diào)
，意味著欲購(gòu)房
、已購(gòu)房者且合同注明“浮動(dòng)利率”的房奴們，均可節(jié)省一筆利息支出
，因?yàn)槲迥暌陨腺J款利率降至6.15%
，相當(dāng)于此前利率的9.4折。
對(duì)住房公積金客戶來(lái)說(shuō)
，央行將5年期以上個(gè)人住房公積金貸款基準(zhǔn)利率由此前的4.5%降至4.25%
，下降0.25個(gè)百分點(diǎn)，降幅不及商貸
。
按照商業(yè)房貸100萬(wàn)元
，基準(zhǔn)利率，按20年等額本息還款計(jì)算
，降息前月供為7485.2元
。此次降息后，月供將降至7251.12元
，每月減負(fù)234.08元，全年可減負(fù)2808.96元。
同樣條件下
，如果按等額本金還款計(jì)算
，此前月還款9625元，每月遞減22.74元
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