，《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》進(jìn)一步明確規(guī)定未經(jīng)驗(yàn)收合格或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用
。由此可見
，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收合格的商品房，法律已明文規(guī)定不允許交付使用
。同時(shí)根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第十七條：“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后
，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并由主管部門組織工程質(zhì)量監(jiān)督
、消防
、規(guī)劃、人防等有關(guān)部門或單位進(jìn)行驗(yàn)收”的規(guī)定
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！督ㄔO(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》，該表除了能夠反映工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容外
，還反映了規(guī)劃驗(yàn)收認(rèn)可文件
、消防驗(yàn)收認(rèn)可文件、環(huán)保驗(yàn)收認(rèn)可文件
、綠化驗(yàn)收認(rèn)可文件等許可文件內(nèi)容
。開發(fā)商能夠取得該表，就證明房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已基本上就達(dá)到了
，能夠交付使用的標(biāo)準(zhǔn)
，購房人也可以比較安心的入住了。商品房經(jīng)過上述部門的驗(yàn)收并合格后
，才能達(dá)到了交房條件
。這是政府對(duì)開發(fā)商的監(jiān)管手段，更是對(duì)購房人權(quán)益的有效保障
。
可是近年來
，在湖北潛江樓市有著不同程度的亂像問題，幾乎所有開發(fā)商在合同中不以該條款作為交樓條件
。交樓前要完成綜合驗(yàn)收幾乎是一句空話
，而作為購房人需要的也不是如空中樓閣的綜合驗(yàn)收，而只是綜合驗(yàn)收里幾項(xiàng)重要的驗(yàn)收內(nèi)容在交樓前完成
。
房屋銷售除了必備的五證兩書后
，方可進(jìn)入市場銷售。建設(shè)部在2001年6月1日開始實(shí)施的《商品房銷售管理辦法》開發(fā)商交房時(shí)
，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向購房人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》
。
國務(wù)院和建設(shè)部分別下發(fā)了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，其規(guī)定“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后
，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)
、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收
?div id="jfovm50" class="index-wrap">！薄敖ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起１５日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃
、公安消防
、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案?div id="d48novz" class="flower left">
！?
上述這些必須手續(xù)沒有完畢
，房屋不能進(jìn)入市場銷售。從潛江“東方花園”擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案
，違規(guī)違法銷售自加樓層
，到今天的“金江星城”，以前車之鑒改變環(huán)境設(shè)計(jì)
，擅自占用通道建設(shè)車庫
，沒有進(jìn)行備案驗(yàn)收合格，其他的環(huán)境
、綠化
、消防、等驗(yàn)收談何說起
，開發(fā)商就在交付房屋
，是誰給了他們這樣大的權(quán)力呢
？潛江行業(yè)管理部門怎么也脫離不力失職之嫌。
國家出臺(tái)了諸多相關(guān)的法律法規(guī)
，是誰博弈了國家法律法規(guī)
，與國家的法律法規(guī)叫板呢？國家的法律法規(guī)在湖北潛江實(shí)施起來就這么難呢
？它的頑癥在哪里呢
？還是官商勾結(jié)或監(jiān)管不力的失職呢？值得思考
！本刊將繼續(xù)關(guān)注?div id="d48novz" class="flower left">
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(2014-06-11)
