因城施策全年各地樓市微調(diào)不斷

2019年12月23日 16:37 小編：潛小房新京報點擊：4209

掃描到手機

掃描到手機新聞隨時看

掃一掃，用手機看文本
更加方便分享給朋友

　　2019年以來，在“房住不炒”的背景下

，融資收緊

，限購政策不放松依然是房地產(chǎn)政策的主旋律。從各地來看

，針對樓市的具體情況各地出臺了有針對性的政策

，包括針對人才進行限購政策的微調(diào)

，對住房公積金政策進行調(diào)整

，反映出“因城施策”的特征

。同時，集體土地入市迎來政策性的突破

。在區(qū)域發(fā)展方面

，粵港澳大灣區(qū)和長三角一體化規(guī)劃的出臺成為今年區(qū)域發(fā)展的亮點。

　　1 融資收緊

　　今年4月份

，中央政治局會議釋放地產(chǎn)融資收緊政策信號

。5月，銀保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于開展“鞏固治亂象成果促進合規(guī)建設(shè)”工作的通知》

。7月

，發(fā)改委要求房企發(fā)行外債只能用于置換未來一年內(nèi)到期的中長期境外債務(wù)，房企海外發(fā)債融資環(huán)境緊縮

。8月

，多家銀行收到窗口指導(dǎo)，要求房地產(chǎn)開發(fā)貸額度控制在2019年3月底時的水平

。從全年來看

，發(fā)改委、央行

、銀保監(jiān)會陸續(xù)出手對房地產(chǎn)信托

、房企海外發(fā)債、銀行房地產(chǎn)業(yè)務(wù)等融資環(huán)節(jié)釋放加強監(jiān)管信號

。

　　點評：融資政策收緊

，是房地產(chǎn)調(diào)控政策在金融端的體現(xiàn)，收緊房企的“錢袋子”

，防范金融風(fēng)險

。

　　2 多地調(diào)整棚改政策

　　2019年“兩會”時，多地下調(diào)棚改目標

。根據(jù)“新三年棚改計劃”

，2018年-2020年將改造各類棚戶區(qū)1500萬套。繼2018年后

，2019年

、2020年棚改目標預(yù)計完成920萬套，年均460萬套

，相比于之前目標有所降低

。同時，2019年

，政府購買棚改模式取消

，鼓勵國開行

、農(nóng)發(fā)行對收益能平衡的棚改項目繼續(xù)貸款。

　　點評：因地制宜地推行棚改政策

，既盡力而為

，又量力而行。

　　3 定向人才政策頻現(xiàn)

　　今年以來

，從全國范圍看

，超過160個城市對外發(fā)布了各種類型的人才政策，與2018年同期相比上漲幅度超過40%

，大部分城市人才政策和住房政策有關(guān)聯(lián)

，內(nèi)容包括針對特定的人才予以放寬購房資格、調(diào)整限購條件

、增加購房

、租房補貼等。

　　另外

，有超30個城市陸續(xù)出臺了新的落戶政策

，廣東、黑龍江

、浙江、江西等省均在其列

。天津

、深圳、廣州

、佛山

、成都

、西安、南京

、寧波、馬鞍山

、長沙等市

，相繼對人才政策、住房購買及銷售行為等做出規(guī)定

。

　　點評：在“房主不炒”的背景下

，隨著更多城市“定向”放寬人才購房限制，對樓市的影響力度越來越小

。

　　4 推進老舊小區(qū)改造

　　今年《政府工作報告》對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作作出部署

。住建部會同發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2019年老舊小區(qū)改造工作的通知》

，全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

。7月1日

，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷稱，全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

，其中包括推動地方創(chuàng)新改造方式和資金籌措機制等

。按照“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)

、政府引領(lǐng)

、各方支持”的方式統(tǒng)籌推進，采取“居民出一點

、社會支持一點

、財政補助一點”等多渠道籌集改造資金。

　　點評：老舊小區(qū)改造是民生工程

，提高了人民的生活居住條件

。

　　5 集體土地入市

　　今年8月，十三屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國土地管理法》

、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的決定

。其中，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市是這次《土地管理法》修改的最大亮點

。規(guī)定農(nóng)村集體建設(shè)用地在符合規(guī)劃

、依法登記，并經(jīng)三分之二以上集體經(jīng)濟組織成員同意的情況下

，可以通過出讓

、出租等方式交由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人直接使用。

　　點評：新《土地管理法》取消了多年來集體建設(shè)用地不能直接進入市場流轉(zhuǎn)的二元體制

，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展掃除了制度性的障礙

。

　　6 深圳調(diào)整普宅標準

　　11月11日，深圳調(diào)整普通住宅認定標準：容積率在1.0以上

、單套建筑面積144平方米以下住宅

，這類普通住宅滿兩年可免繳增值稅。深圳市住房和建設(shè)局表示

，此次調(diào)整普通住房標準

，并不影響房地產(chǎn)調(diào)控政策。

　　深圳市此前適用的普通商品住房標準于2015年公布實施

，其中

，享受優(yōu)惠政策的普通住房，應(yīng)當(dāng)同時滿足以下三個條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上;單套住房套內(nèi)建筑面積120(含本數(shù))平方米以下或者單套住房建筑面積144平方米以下;實際成交價低于規(guī)定的所在區(qū)域普通住房價格標準(不同區(qū)域的上限介于200萬元至490萬元之間)

。隨著房地產(chǎn)市場形勢的變化

，該普通商品住房標準與居民合理住房需求日益不匹配。

　　點評：隨著形勢的變化，及時調(diào)整普通住宅認定標準

，降低普通老百姓的購房負擔(dān)

。

　　7 粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要發(fā)布

　　今年2月18日，中共中央

、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》

，引發(fā)社會強烈關(guān)注。其中明確

，打造粵港澳大灣區(qū)

，建設(shè)世界級城市群，有利于豐富“一國兩制”實踐內(nèi)涵

，進一步密切內(nèi)地與港澳交流合作