銀監(jiān)會(huì)下發(fā)房地產(chǎn)央企名單 加強(qiáng)對開發(fā)貸款審查管理

　　新華網(wǎng)北京１２月６日電（記者劉詩平、蘇雪燕）針對近期部分媒體報(bào)道稱“監(jiān)管機(jī)構(gòu)日前向商業(yè)銀行下發(fā)一份房地產(chǎn)央企紅名單”，銀監(jiān)會(huì)新聞處負(fù)責(zé)人６日 晚回應(yīng)稱，今年９月，銀監(jiān)會(huì)向銀行下發(fā)了主業(yè)含房地產(chǎn)的中央企業(yè)名單，要求銀行加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理，繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，為使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》有關(guān)“嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè) 性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)”的要求，今年９月，銀監(jiān)會(huì)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)下發(fā)了主業(yè)含房地產(chǎn)的中央企業(yè)名單，要求加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸 后管理。

　　國務(wù)院今年４月發(fā)布的這份通知要求，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地和融資的監(jiān)管。國有資產(chǎn)和金融監(jiān)管部門要加大查處力度。商業(yè)銀行要加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。對存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款。

　　今年１０月２６日，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在銀監(jiān)會(huì)２０１０年四次經(jīng)濟(jì)金融形勢通報(bào)會(huì)上曾強(qiáng)調(diào)，要高度關(guān)注房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控大型房企集團(tuán)貸款風(fēng)險(xiǎn)，預(yù) 先布防高風(fēng)險(xiǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)暴露，并在把握風(fēng)險(xiǎn)收益的基礎(chǔ)上，合理滿足中小戶型、中低價(jià)位房地產(chǎn)開發(fā)貸款需求，繼續(xù)支持保障性安居工程建設(shè)。

71家央企超200家地產(chǎn)公司仍未清退房地產(chǎn)業(yè)務(wù)

　　房地產(chǎn)開發(fā)貸“紅名單”流傳 多銀行對16家央企提供新增開發(fā)貸

　　信貸斷流或?qū)?ldquo;逼退”非地產(chǎn)主業(yè)央企 加速房企整合

　　在78家房地產(chǎn)為非主業(yè)的央企“磨磨蹭蹭”不愿退出市場的時(shí)候，監(jiān)管機(jī)構(gòu)日前向商業(yè)銀行下發(fā)了一份房地產(chǎn)央企“紅名單”。根據(jù)這一名單，目前多家銀行 已經(jīng)要求分支行能對名單中列示的中國建筑工程總公司、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司等16家房地產(chǎn)央企提供新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款，對16家之外的非房地產(chǎn)主業(yè)央 企不得提供新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款，而此前下發(fā)的存量貸款也要及時(shí)回收，做好資產(chǎn)保全工作。

　　專家指出，一直以來，房地產(chǎn)企業(yè)對央企集團(tuán)的利潤貢獻(xiàn)頗多，而房地產(chǎn)市場的發(fā)展?jié)摿薮?，所以多?shù)國企集團(tuán)對“退房”工作并不熱衷，78家房地產(chǎn)非主 業(yè)央企的“退房”工作一直鮮有進(jìn)展。現(xiàn)在央企紅名單下發(fā)至商業(yè)銀行手中，銀行通過資金的收緊可以“逼迫”部分央企清退房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，這將大大提高非主業(yè)房地 產(chǎn)央企的“退房”進(jìn)程。

　　央企“退房”難

　　據(jù)國資委此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，位列清退名單的78家央企旗下共有房地產(chǎn)子公司227家，約占央企全部三級(jí)以上房地產(chǎn)公司數(shù)量的60%，資產(chǎn)總額占比15%，銷售收入和利潤占比為15%和7%。

　　市場分析人士認(rèn)為，按照目前央企房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額6607億元計(jì)算，要求清退的78家央企的房地產(chǎn)資產(chǎn)總額約為991億元。這也意味著，有近千億元房地產(chǎn)資產(chǎn)被滯留在78家央企內(nèi)部。

　　但現(xiàn)在離今年3月國資委發(fā)出的“清退令”已過去8個(gè)多月。在這段時(shí)間里，有中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國航天、中石化、中石油等7家央企掛牌轉(zhuǎn)讓其不足20家地產(chǎn)子公司的股權(quán)，剩余71家央企超過200家地產(chǎn)公司至今未見動(dòng)靜。

　　房企內(nèi)部人士指出，由于房地產(chǎn)市場潛力巨大，如果貿(mào)然退出，再次進(jìn)入的門檻和成本將非常巨大。即使目前房地產(chǎn)市場在宏觀調(diào)控的措施下，出現(xiàn)了量縮價(jià)不 漲的困難局面，但是由于看好房地產(chǎn)市場的未來前景，多數(shù)央企集團(tuán)對退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)采取的策略是拖一拖，看一看同業(yè)的執(zhí)行情況，所以造成了這種“清退 令”較難執(zhí)行的情況。

　　“即使有些央企在掛牌出讓房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，大多數(shù)也是虧損企業(yè)。能為集團(tuán)帶來真金白銀的，哪個(gè)央企舍得出手呢。”某業(yè)內(nèi)人士指出。比如11月29日，中國 核工業(yè)集團(tuán)旗下中核置業(yè)在天津產(chǎn)權(quán)交易所掛牌，以1.14億元轉(zhuǎn)讓福清中核置業(yè)股權(quán)及債權(quán)。但是其本質(zhì)是中核工業(yè)集團(tuán)在甩包袱，在8月底之前，中 核置業(yè)處于虧損狀態(tài)。

　　在行政清退效果并不顯著的時(shí)候，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求銀行通過資金的收緊來加速非地產(chǎn)主業(yè)央企的退房進(jìn)程。

　　傳閱“紅名單”

　　此前國土部出爐1457宗閑置土地“黑名單”，銀監(jiān)會(huì)根據(jù)這份“黑名單”做一次全面的風(fēng)險(xiǎn)排查，其中80%的閑置土地可能被收回。而繼監(jiān)管機(jī)構(gòu)將房地產(chǎn)“黑名單”下發(fā)至商業(yè)銀行后，日前一份房地產(chǎn)央企“紅名單”已在銀行系統(tǒng)中傳閱。

　　某銀行人士指出，銀行已經(jīng)根據(jù)監(jiān)管部門下發(fā)的“紅名單”，要求分支行對名單中所列示的16家房地產(chǎn)央企提供房地產(chǎn)開發(fā)貸款的授信額度，對除了16家之 外的房地產(chǎn)央企，存量貸款要采取保全措施，盡早回收。存量到期收回的，項(xiàng)目貸款無法續(xù)貸。原則上不得對16家以外央企提供新增房地產(chǎn)開發(fā)貸款。

　　銀行人士透露，獲批的16家央企名單是：中國建筑工程總公司、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司(已整體并入中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司成為其全資子公司)、中國 保利集團(tuán)公司、華僑城集團(tuán)公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國中化集團(tuán)公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國冶金科工集團(tuán)有限公司、中國五礦集團(tuán) 公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國葛洲壩集團(tuán)公司、中國港中旅集團(tuán)有限公司、招商局集團(tuán)有限公司、華潤集團(tuán)有限公司、南光集團(tuán)有限公司。

　　銀行人士透露，監(jiān)管部門在通知中明確要求，嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國有及國有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，國有資產(chǎn)和金融監(jiān)管部門要加大查處力度，商業(yè)銀行要加強(qiáng)對房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。

　　此外，銀行人士透露，目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)先布防高風(fēng)險(xiǎn)房地產(chǎn)企業(yè)。對于存在高價(jià)購地、跨業(yè)經(jīng)營、過度擴(kuò)張、負(fù)債率偏高等問題的高風(fēng)險(xiǎn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)密 切關(guān)注其經(jīng)營狀況，一旦資金回籠出現(xiàn)緊張，應(yīng)及時(shí)采取保全措施，對有土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工事件、捂盤惜售等違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā) 企業(yè)，應(yīng)停止對其發(fā)放新開發(fā)貸款和貸款展期。

　　同時(shí)銀行要積配合國土資源部門開展閑置土地核查處置工作，妥善利用閑置土地信息，對閑置土地信息和其他相關(guān)信息未進(jìn)行相應(yīng)使用的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，其主要負(fù)責(zé)人向銀監(jiān)會(huì)或者相應(yīng)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)作出書面說明。

　　房企整合加速

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，資金和土地是房地產(chǎn)企業(yè)未來成長的核心，而在貨幣政策開始步入緊縮通道、融資渠道幾近關(guān)閉，房企現(xiàn)金回籠壓力越來越大，部分房地產(chǎn)非主業(yè)央企的“退房”潮，以及并購潮必將加速到來。

　　相關(guān)專家表示，房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)兼并重組交易勢頭正勁。展望未來，當(dāng)重大并購重組交易能夠得以釋放，大企業(yè)與大企業(yè)之間的兼并重組，即“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”的交易有望成為可能，地產(chǎn)巨頭間的并購呼之欲出，或?qū)⑿纬尚碌?ldquo;航母級(jí)”企業(yè)并形成國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)的新格局。

　　針對央企退出房地產(chǎn)市場，相關(guān)各方認(rèn)為，這無疑給16家大型房企集團(tuán)打開了并購之門。比如，招商地產(chǎn)此前曾表示，公司正在密切關(guān)注央企準(zhǔn)備退出的房 地產(chǎn)資產(chǎn)，正在與一些央企進(jìn)行洽談。招商地產(chǎn)非?？春?8家央企地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場，目前正在和這些企業(yè)商談收購和合作其退出的項(xiàng)目事宜。

　　但是從目前情況看，對于部分央企清退出來的房地產(chǎn)項(xiàng)目，相關(guān)各方的整合意愿并不強(qiáng)烈。在掛牌出讓的企業(yè)中，成功轉(zhuǎn)讓的也有中國航天科工集團(tuán)的北京金中都置業(yè)公司項(xiàng)目、中石油北京都市圣景地產(chǎn)項(xiàng)目，整合方對其余項(xiàng)目的興趣并不強(qiáng)烈。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，非主業(yè)央企清退房地產(chǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)重依賴并購市場的活躍程度。而此前，那些“不務(wù)正業(yè)”的央企即使出售房地產(chǎn)項(xiàng)目，也是將一些毫無盈利能力的企業(yè)推到市場交易。“出售資產(chǎn)具有惡化的財(cái)務(wù)報(bào)表和黯淡的投資前景，怎能吸引企業(yè)來接手呢？”

　　而很多盈利能力強(qiáng)、土地儲(chǔ)備豐富的企業(yè)，央企自然毫無出售意愿?，F(xiàn)在讓銀行通過卡住資金的方式來“倒逼”央企清理房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，或許將從根本上扭轉(zhuǎn)局面?！。ㄖ袊C券報(bào)記者 鄭中 ）