近日
，關(guān)于房產(chǎn)稅的話題又起來。有媒體報道：房地產(chǎn)稅基本方案基本成型并開始小范圍征求意見
。據(jù)了解
，
房地產(chǎn)稅征收有望通過劃定“豁免征收面積”方式確定起征點。即個人或家庭在豁免征收面積以內(nèi)的住房免予征收房地產(chǎn)稅
。這是因為
中國人在購房的時候，一次性繳納了70年土地使用費，所以必須有豁免的面積或者套數(shù)，否則是雙重、多重征稅。而“豁免征收面積”將針對性劃定
，不會一刀切。
另有消息顯示
，房地產(chǎn)稅尚未形成成熟文本
，且不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合、電腦系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展緩慢
，加上還有立法的問題
，因而兩年內(nèi)不可能推出。
專業(yè)人士指出
，房產(chǎn)稅是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，
房地產(chǎn)稅設(shè)計是中國財稅體制改革的核心內(nèi)容之一，因而必須兼顧市場公平和多維度的利益博弈
，以達(dá)到既利國家又穩(wěn)市場又不至于引發(fā)社情過度波動。同時房地產(chǎn)行業(yè)仍然是中國大的產(chǎn)業(yè)
，對國民經(jīng)濟(jì)拉動作用無可替代
，
無房者也不要指望通過房產(chǎn)稅可以打壓房價。
另外，必須厘清房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅的概念。簡言之
，對一套房子征稅，如果按照原值征收則是房產(chǎn)稅
，如果按照評估價值則是房地產(chǎn)稅
，評估價值里包括了地價。
房產(chǎn)稅是為了加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的調(diào)控，通過付出稅收代價來抑制投資投機(jī)性炒房
，房地產(chǎn)稅則不是為了調(diào)控。
房地產(chǎn)稅與房產(chǎn)稅
房地產(chǎn)稅是一個綜合性概念
。即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅
。在我國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅
、個人所得稅
、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅
、城市房地產(chǎn)稅
、印花稅、土地增值稅
、契稅
、耕地占用稅等。我國房地產(chǎn)稅收入占地方稅收的70% 房地產(chǎn)稅以上
，而外國一些發(fā)達(dá)國家在8%左右
。
房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)
，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅
。
由以上定義可以看出，房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅是有區(qū)別的
，確切的來說
，房產(chǎn)稅是在房地產(chǎn)稅的范疇之內(nèi)。
房地產(chǎn)稅財政意義
開征房地產(chǎn)稅
，無疑是一項可靠的財政收入
，它甚至可以不必在意當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)是否過熱或過冷，因為它是財產(chǎn)保有稅
。而且房地產(chǎn)稅是直接稅
，比間接稅更有利于發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配差的功能。
據(jù)稱，此次改革將房地產(chǎn)稅的定價權(quán)有條件地交給地方政府
。有分析認(rèn)為
，這有利于充分調(diào)動地方政府的積性，增強(qiáng)稅收調(diào)控的靈活性
。隨著地方自主權(quán)的增強(qiáng)
，地方政府將能夠在一定的區(qū)間范圍內(nèi)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況自主確定具體稅率。這對使房地產(chǎn)稅逐漸成為地方政府的主體稅源
，化解困擾已久的土地財政難題
，具有積的意義。
基本框架：按面積征收 將設(shè)起征點
據(jù)悉房地產(chǎn)稅征收與其他稅種類似
，也將有“免征”部分
，即個人或家庭在“免征面積”以內(nèi)的住房，則可不繳納房地產(chǎn)稅
。同時
，由于房地產(chǎn)稅屬于地方稅種，“免征面積”也將根據(jù)地方住房情況針對性劃定
。
同時
，國務(wù)院發(fā)展研究研究員倪紅日前表示，房地產(chǎn)稅改革要把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來
，已確定無疑
。這則意味著，房地產(chǎn)稅將增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)
，而且是以房地產(chǎn)的評估值為征稅基礎(chǔ)
，其他諸如土地增值稅、契稅等暫不納入
。
房地產(chǎn)稅何時征
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示
，當(dāng)前財稅改革已經(jīng)拉開帷幕，房地產(chǎn)稅作為重點之一
，或?qū)⒃?016年前實現(xiàn)加快立法
，在2017年實施。
按照中央的部署
，改革的重點要在2016年底之前做出來
，房地產(chǎn)稅立法肯定是要動真格的，房地產(chǎn)稅立法遲不能拖過2017年的“兩會”
。
房產(chǎn)稅到底如何計算呢?
國家目前規(guī)定的計算公式如下：
1
、從價計算應(yīng)納稅額的計算公式：應(yīng)納稅額=房產(chǎn)原值×(1一減除比率)×1.2%
2、從租計算應(yīng)納稅額的計算公式：應(yīng)納稅額=房產(chǎn)租金收入×12%
有關(guān)房地產(chǎn)稅
，實際早在2011年開始在上海和重慶兩地試點
。上海試點的情況是在上海新購且屬于該居民家庭二套及以上住房的按人均計算
，人均超過60平方米的
，進(jìn)行房產(chǎn)稅征收
。
比如一個三口之家原來已擁有的住房面積共計180平方米，剛好人均60平方米
，現(xiàn)又新購一套100平方米的住房總價100萬
，那么其一年應(yīng)該繳納房地產(chǎn)稅4200元左右(上海適用稅率暫定為0.6%)。而按新規(guī)定
，以后購房者每年在支付房地產(chǎn)稅時
，還需要額外支付新增加的“城鎮(zhèn)土地使用稅”。
房地產(chǎn)稅征收，誰哭了?誰笑了?
1
、房價被打壓，炒房客哭了
。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計
，在目前的房價構(gòu)成中，土地占有的稅費太多
，是形成房價過高的直接原因之一
。而房產(chǎn)稅的到來，從消費環(huán)節(jié)的前期一次性征稅
，逐漸轉(zhuǎn)向保有環(huán)節(jié)的征稅
。持有成本提高，收益預(yù)期降低
，或?qū)⒋呱?ldquo;買房容易養(yǎng)房難”的局面
，從而遏制房地產(chǎn)的投資需求。
2
、財政收入有了保障
，地方政府笑了。開征房地產(chǎn)稅無疑是一項可靠的財政收入
，作為財產(chǎn)保有稅
，它甚至可以不必在意當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)是否過熱或過冷。據(jù)稱
，此次改革將房地產(chǎn)稅的定價權(quán)有條件地交給地方政府
。有分析認(rèn)為，地方政府將能夠在一定的區(qū)間范圍內(nèi)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況自主確定具體稅率
。這對化解困擾已久的土地財政難題
，具有積的意義。
3
、調(diào)節(jié)貧富差的計劃
，真正啟動了
。房地產(chǎn)稅是直接稅，比間接稅更有利于發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配差的功能
。房地產(chǎn)稅向保有環(huán)節(jié)(房產(chǎn)稅)的征收轉(zhuǎn)變
，實際上意味著中國開始征收財產(chǎn)稅。財產(chǎn)稅的征收
，表明中國真正啟動了調(diào)節(jié)貧富差的遠(yuǎn)大計劃
。
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